PREFACE |
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Le
présent rapport est destiné à présenter à nos partenaires au développement,
aussi bien nationaux qu’internationaux, un exposé succinct des priorités
de développement socio-économiques du Gouvernement Royal du Cambodge et
des besoins d’assistance extérieure pour la période 2002-2004. Le
rapport comprend aussi une présentation actualisée des progrès réalisés
depuis la dernière réunion du Groupe Consultatif qui a eu lieu à Tokyo
en juin 2001. Cet exposé relate les efforts déployés par les pouvoirs
publics du Cambodge pour mettre en oeuvre les diverses réformes et réaliser
les programmes destinés à promouvoir la croissance soutenue et équitable
et à lutter contre la pauvreté. Le rapport est élaboré sur la base des
stratégies et politiques du Gouvernement telles que reflétées dans la
‘’Stratégie Intérimaire de Réduction de la Pauvreté’’, le
‘’Plan d’Action pour la Gouvernance’’, la ‘’Vision de
Développement du Secteur Financier 2001/2010’’, et le ‘’2ème
Plan de Développement Socio-Economique 2001/2005’’. Les besoins de
financement et les objectifs astreints à la mobilisation de l’Aide
Publique au Développement sont établis en conformité avec le
‘’Programme d’Investissement Public’’ triennal glissant couvrant
la période 2002/2004. Le
rapport reflète également les décisions prises par le Gouvernement en
vue de mettre en oeuvre la ‘’Stratégie d’Alléviation de la Pauvreté’’,
le ‘’Plan d’Action pour la Gouvernance’’, la ‘’Loi de
Finances pour l’exercice 2002’’, ainsi que les décisions résultant
des réunions bi-annuelles de suivi entre le Gouvernement, la communauté
des donateurs et les opérateurs du secteur privé. Les divers aspects
relatifs à la mise en oeuvre des stratégies et politiques sectorielles
ont été aussi incorporés dans ce rapport. La
préparation du rapport a suivi un long processus de consultation et de
coordination entre le CDC/CRDB, à qui revient la responsabilité de mener
ce travail, et l’ensemble des ministères et institutions du
Gouvernement, processus qui a été mené de janvier à avril 2002. Le
sommaire exécutif et les principaux aspects de ce rapport ont été revus
et approuvés par le Conseil des Ministres à sa session du 3 mai 2002.
Les donateurs, le secteur privé, les ONG et d’autres composantes de la
société civile ont été associés à ce processus de consultation, à
travers notamment la réunion qui a eu lieu le 25 avril 2002 au Conseil
pour le Développement du Cambodge et dont les suggestions et opinions ont
été reflétées dans le rapport principal et/ou les documents spécifiques
qui l’accompagnent. Ces derniers ont été élaborés par les ministères
concernés en étroite collaboration avec le CDC/CRDB en vue de clarifier
davantage les politiques et priorités, identifier les ressources nécessaires
à leur mise en oeuvre sur le court et moyen terme, et approfondir le débat
avec nos partenaires, afin que nous puissions ensemble mener à
bien notre entreprise commune de développement du Cambodge. Le
Gouvernement Royal réitère pour sa part sa ferme volonté et son
engagement total à persévérer sur la voie des réformes et à honorer
ses propres engagements en vue de relever les défis et réaliser le progrès
économique et social du Cambodge et de son peuple. Le
Gouvernement Royal voudrait saisir cette opportunité pour exprimer sa
profonde reconnaissance à tous ses partenaires au développement qui
n’ont cessé d’apporter leur soutien franc et constructif à sa volonté
de changement et de mobiliser leur assistance multiforme pour la réalisation
des programmes de développement du Cambodge. Le Gouvernement exprime par
la même occasion le vœu de voir ce soutien et cette assistance se
renforcer davantage afin de pouvoir poursuivre la voie du progrès et de
parvenir en particulier à alléger le fardeau de la pauvreté qui
continue de frapper une grande partie de notre peuple. Le
Groupe Consultatif se réunit pour la première fois au Cambodge. Il
s’agit là d’une marque de considération et de confiance de la part
de nos partenaires extérieurs que le Gouvernement apprécie à sa juste
valeur. Je voudrais, au nom du Gouvernement Royal, remercier tous les pays
et organisations - et en particulier l’Australie, le Japon, la Suède et
le PNUD - qui nous ont aidés à préparer et organiser cette importante réunion. Phnom Penh, le 3 mai 2002
Ministre d’Etat, Ministre de l’Economie et des Finances et Premier Vice-Président du CDC |
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